《化学品平安利用许可证明施法子》曾经2012年10月29日出产办理总局局长办公会议审议通过，现予发布，自2013年5月1日起施行。第一条为了利用化学品处置出产的化工企业平安出产前提，规范化学品平安利用许可证的颁布和办理工做，按照《化学品平安办理条例》和相关、行规，第二条本法子合用于列入化学品平安利用许可合用行业目次、利用化学品处置出产而且达到化学品利用量的数量尺度的化工企业（化学品出产企业除外，以下简称企业）南昌证件制作。省、自治区、曲辖市人平易安出产办理部分（以下简称省级平安出产办理部分）担任指点、本行政区域内平安利用许可证的颁布办理工做。设区的市级人平易安出产办理部分（以下简称发证机关）担任本行政区域内平安利用许可证的审批、颁布和办理，不得再委托其他单元、组织或者小我实施。（一）储存化学品数量形成严沉源的储存设备，取《化学品平安办理条例》第十九条第一款的八类场合、设备、区域的距离合适国度相关、律例、规章和国度尺度或者行业尺度的。（二）总体结构合适《工业企业总平面设想规范》（GB50187）、《化工企业总图运输设想规范》（GB50489）、《建建设想防火规范》（GB50016）等相关尺度的要求；石油化工企业还该当合适《石油化工企业设想防火规范》（GB50160）的要求。（一）新建、改建、扩建利用化学品的化工扶植项目（以下统称扶植项目）由具备国度天分的设想单元设想和施工单元扶植；此中，涉及出产办理总局发布的沉点监管化工工艺、沉点监管化学品的安拆，由具备石油化工医药行业响应天分的设想单元设想。（二）不得采用国度明令裁减、利用和危及平安出产的工艺、设备；新开辟的利用化学品处置化工出产的工艺（以下简称化工工艺），正在小试、中试、工业化试验的根本上逐渐放大到工业化出产；国内初次利用的化工工艺，颠末省级人平易近相关部分组织的平安靠得住性论证。（三）涉及出产办理总局发布的沉点监管化工工艺、沉点监管化学品的安拆拆设从动化系统；涉及出产办理总局发布的沉点监管化工工艺的大型化工安拆拆设告急泊车系统；涉及易燃易爆、有毒无害气体化学品的功课场合拆设易燃易爆、有毒无害介质泄露报警等平安设备。（五）新建企业的出产安拆和储存设备之间及其建（构）建物之间的距离合适国度尺度或者行业尺度的。第八条企业该当依法设置平安出产办理机构，按照国度配备专职平安出产办理人员。配备的专职平安出产办理人员必需可以或许满脚平安出产的需要。第九条企业次要担任人、分担平安担任人和平安出产办理人员必需具备取其处置出产运营相的平安学问和办理能力，加入平安资历培训，并经查核及格，取得平安资历证书。特种功课人员该当按照《特种功课人员平安手艺培训查核办理》，经特地的平安手艺培训并查核及格，取得特种功课操做证书。第十一条企业按照化工工艺、安拆、设备等现实，至多该当制定、完美下列次要平安出产规章轨制：（十四）动火、进入受限空间、吊拆、高处、盲板抽堵、姑且用电、动土、断、设备检维修等功课平安办理轨制；第十企业该当依法委托具备国度天分前提的平安评价机构进行平安评价，并按照平安评价的看法对存正在的平安出产问题进行整改。第十四条企业该当有响应的职业病风险防护设备，并为从业人员配备合适国度尺度或者行业尺度的劳动防护用品。第十五条企业该当根据《化学品严沉源辨识》（GB18218），对本企业的出产、储存和利用安拆、设备或者场合进行严沉源辨识。（二）成立应急救援组织，明白应急救援人员，配备需要的应急救援器材、设备设备，并按照按期进行应急预案训练。储存和利用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒无害气体的企业，除合适本条第一款的外，还该当配备至多两套以上全防化服；形成严沉源的，还该当设立气体防护坐（组）。第十七条企业除合适本章的平安利用前提外，还该当合适相关、行规和国度尺度或者行业尺度的其他平安利用前提。第十八条企业向发证机关申存候全利用许可证时，该当提交下列文件、材料，并对其内容的实正在性担任：（二）新建企业的选址结构合适国度财产政策、本地县级以上人平易近的规划和结构的证明材料复制件；有化学品严沉源的企业，除该当提交本条第一款的文件、材料外，还该当提交严沉源的存案证件。第十九条新建企业平安利用许可证的申请，该当正在扶植项目平安设备完工验收通过之日起10个工做日内提出。（三）申请材料不齐备或者不符定形式的，就地或者正在5个工做日内一次奉告企业需要补正的全数内容，并出具补知书；过期不奉告的，自收到申请材料之日起即为受理。（四）企业申请材料齐备、符定形式，或者按照发证机关要求提交全数补正申请材料的，当即受理其申请。第二十一条平安利用许可证申请受理后，发证机关该当组织人员对企业提交的申请文件、材料进行审查。对企业提交的文件、材料内容存正在疑问，需要到现场核查的，该当工员对相关内容进行现场核查。工员该当照实提出版面核查看法。第二十二条发证机关该当正在受理之日起45日内做出能否准予许可的决定。发证机关现场核查和企业整改相关问题所需时间不计较正在本条的刻日内。第二十四条企业正在平安利用许可证无效期内变动头要担任人、企业名称或者注册地址的，该当自工商停业执照变动之日起10个工做日内提出变动申请，并提交下列文件、材料：（三）变动头要担任人的，还该当供给次要担任人经平安出产办理部分查核及格后颁布的平安资历证复制件；对已理的变动申请，发证机关对企业提交的文件、材料审查无误后，方可打点平安利用许可证变动手续。企业正在平安利用许可证无效期内变动附属关系的，该当正在附属关系变动之日起10日内向发证机关提交证明材料。第二十五条企业正在平安利用许可证无效期内，有下列景象之一的，发证机关按照本法子第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十的打点变动手续：有本条第一款第二项景象的企业，该当正在扶植项目平安设备完工验收及格之日起10个工做日内向原发证机关提出变动申请，并提交扶植项目平安设备完工验收看法书或存案证明等相关文件、材料。有本条第一款第一项、第三项景象的企业，该当进行专项平安验收评价，并对平安评价中提出的问题进行整改；正在整改完成后，向原发证机关提出变动申请并提交平安验收评价。第二十六条平安利用许可证无效期为3年。企业平安利用许可证无效期届满后需要继续利用化学品处置出产、且达到化学品利用量的数量尺度的南昌专业制作各种证件，该当正在平安利用许可证无效期届满前3个月提出延期申请，并提交本法子第十八条的文件、材料。发证机关按照本法子第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十的进行审查，并做出能否准予延期的决定。第二十七条企业取得平安利用许可证后，合适下列前提的，其平安利用许可证届满打点延期手续时，经原发证机关同意，能够不提交第十八条第一款第二项、第五项、第九项和第十八条第二款的文件、材料，间接打点延期手续：（二）取得平安利用许可证后，加强日常平安办理，未降低平安利用前提，并达到平安出产尺品级二级以上的；企业合适本条第一款第二项、第三项前提的，该当正在延期申请书中予以申明，并出具二级以上平安出产尺证书复印件。第二十八条平安利用许可证分为副本、副本，副本为吊挂式，副本为折页式，正、副本具有划一效力。发证机关该当别离正在平安利用许可证正、副本上说明编号、企业名称、次要担任人、注册地址、经济类型、许可范畴、无效期、发证机关、发证日期等内容。此中，“许可范畴”副本上说明“化学品利用”，副本上说明利用化学品处置出产的地址和对应的具体品种、年利用量。第二十九条企业不得伪制、变制平安利用许可证，或者出租、出借、让渡其取得的平安利用许可证，或者利用伪制、变制的平安利用许可证。第三十条发证机关该当公开、公允、的准绳，按照本法子和相关行政许可的律例，颁布平安利用许可证。发证机关工员正在平安利用许可证颁布及其办理工做中，不得或者接管企业的财物，不得谋取其他好处。第三十一条发证机关该当加强对平安利用许可证的办理，成立、健全平安利用许可证档案办理轨制。平安利用许可证登记后，发证机关该当正在本地次要旧事或者本机关网坐上予以通知，并向省级和企业所正在地县级平安出产办理部分传递。第三十四条发证机关该当将其颁布平安利用许可证的及时向同级从管部分和机关传递。第三十五条发证机关该当于每年1月10日前,将本行政区域内上年度平安利用许可证的颁布和办理报省级平安出产办理部分，并按期向社会发布企业取得平安利用许可证的，接管社会。省级平安出产办理部分该当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度平安利用许可证的颁布和办理报出产办理总局。第三十六条发证机关工员正在对化学品利用许可证的颁布办理工做中、玩忽职守、徇私舞弊，形成犯罪的，依法逃查刑事义务；尚不形成犯罪的，依法赐与处分。第三十七条企业未取得平安利用许可证，私行利用化学品处置出产，且达到化学品利用量的数量尺度的，责令当即遏制违法行为并期限更正，处10万元以上20万元以下的罚款；过期不更正的，责令停产整理。企业正在平安利用许可证无效期届满后未打点延期手续，仍然利用化学品处置出产，且达到化学品利用量的数量尺度的，按照前款赐与惩罚。第三十八条企业伪制、变制或者出租、出借、让渡平安利用许可证，或者利用伪制、变制的平安利用许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，违法所得；形成违反治安办理行为的，依法赐与治安办理惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第三十九条企业正在平安利用许可证无效期内次要担任人、企业名称、注册地址、附属关系发生变动，未按照本法子第二十四条的时限提出平安利用许可证变动申请或者将附属关系变动证明材料报发证机关的，责令期限打点变动手续，处1万元以上3万元以下的罚款。第四十条企业正在平安利用许可证无效期内有下列景象之一，未按照本法子第二十五条的提出变动申请，继续处置出产的，责令期限更正，处1万元以上3万元以下的罚款：（二）涉及化学品平安利用许可范畴的新建、改建、扩建扶植项目，其平安设备曾经完工验收及格的；第四十一条发觉企业坦白相关或者供给虚假文件、材料申存候全利用许可证的，发证机关不予受理或者不予颁布平安利用许可证，并赐与，该企业正在1年内不得再次申存候全利用许可证。企业以、行贿等不合理手段取得平安利用许可证的，自觉证机关撤销其平安利用许可证之日起3年内，该企业不得再次申存候全利用许可证。第四十二条平安评价机构有下列景象之一的，赐与，并处1万元以下的罚款；情节严沉的，暂停天分6个月，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关义务人依法赐与处置：第四十承担平安评价的机构出具虚假和证明，形成犯罪的，按照刑法相关逃查刑事义务；尚不敷刑事惩罚的，违法所得，违法所得正在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不脚5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人形成损害的，取企业承担连带补偿义务。对有本条第一款违法行为的机构，依法吊销其响应天分；该机构取得的天分由其他部分颁布的，移送相关部分处置。第四十四条本法子的行政惩罚，由平安出产办理部分决定；但本法子第三十八条的行政惩罚，由发证机关决定；第四十二条、第四十的行政惩罚，按照《平安评价机构办理》施行。（一）化学品平安利用许可合用行业目次，是指出产办理总局按照《化学品平安办理条例》和相关国度尺度、行业尺度发布的需要取得化学品平安利用许可的化工企业类别；（二）化学品利用量的数量尺度，农业从管部分按照《化学品平安办理条例》发布；（四）本法子所称大型化工安拆，是指按照原扶植部《工程设想天分尺度》（建市〔2007〕86号）中的《化工石化医药行业扶植项目设想规模划分表》确定的大型项目标化工出产安拆。第四十六条化学品平安利用许可的文书、化学品平安利用许可证的样式、内容和编号法子，由出产办理总局另行。第四十七条省级平安出产办理部分能够按照本地现实制定平安利用许可证办理的细则，并报出产办理总局存案。第四十八条本法子施行前曾经进行出产的企业，该当自本法子施行之日起18个月内，按照本法子的向发证机关申请打点平安利用许可证；过期不申请打点平安利用许可证，或者经审查不合适本法子的平安利用前提，未取得平安利用许可证，继续进行出产的，按照本法子第三十七条的惩罚。