第一条为加强电信营业运营许可办理，按照《中华人平易近国电信条例》及其他、行规的，制定本法子。第二条正在中华人平易近国境内申请、审批和办理电信营业运营许可证（以下简称运营许可证），合用本法子。第中华人平易近国工业和消息化部（以下称工业和消息化部）和省、自治区、曲辖市通信办理局（以下统称电信办理机构）是运营许可证的审批办理机构。电信办理机构正在运营许可证审批办理中该当遵照便平易近、高效、公开、的准绳。第四条运营电信营业，该当依法取得电信办理机构颁布的运营许可证。电信营业运营者正在电信营业运营中，该当恪守运营许可证的，接管、共同电信办理机构的办理。电信营业运营者按照运营许可证的运营电信营业受国度。第五条申请运营根本电信营业的，该当合适下列前提：（一） 运营者为依法设立的特地处置根本电信营业的公司，而且公司的国有股权或者股份不少于51%。（二）有营业成长研究和组网手艺方案。（三）有取处置运营相的资金和专业人员。（四）有处置运营的场地、（五）无为用户供给持久办事的诺言或者能力。（六）正在省、自治区、曲辖市范畴内运营的，注册本钱最低限额为1亿元人平易近币；正在全国或者跨省、自治区、曲辖市范畴运营的，注册本钱最低限额为10亿元人平易近币。（七）公司及其次要出资者和次要运营办理人员三年内无违反电信办理轨制的违法记实。（八）国度的其他前提。第六条申请运营增值电信营业的，该当合适下列前提：（一）运营者为依法设立的公司。（二）有取开展运营相的资金和专业人员。（三）无为用户供给持久办事的诺言或者能力。（四）正在省、自治区、曲辖市范畴内运营的，注册本钱最低限额为100万元人平易近币；正在全国或者跨省、自治区、曲辖市范畴运营的，注册本钱最低限额为1000万元人平易近币。（五）有需要的场地、设备及手艺方案。（六）公司及其次要出资者和次要运营办理人员三年内无违反电信办理轨制的违法记实。（七）国度的其他前提。第七条申请打点根本电信营业运营许可证的，该当向工业和消息化部提交下列申请材料：（一）公司代表人签订的运营根本电信营业的书面申请。内容包罗：申请运营电信营业的品种、营业笼盖范畴、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系德律风、电子信箱地址等。（二）公司的企业法人停业执照副本及复印件。（三）公司概况。包罗公司根基，拟处置电信营业的机构设置和办理、手艺力量和运营办理人员，取处置运营相的场地、设备等。（四）公司比来经会计师事务所审计的企业法人年度财政会计或者验资及工业和消息化部的其他相关会计材料。（五）公司章程、公司股权布局及股东的相关。（六）营业成长研究。包罗：申请运营电信营业的营业成长和实施打算、办事项目、营业笼盖范畴、收费方案、预期办事质量、效益阐发等。（七）组网手艺方案。包罗：收集布局、收集规模、收集扶植想划、收集互联方案、手艺尺度、电信设备的设置装备摆设、电信资本利用方案等。（八）为用户供给持久办事和质量保障的办法。（九）收集取消息平安保障办法。（十）证明公司诺言的相关材料。（十一）公司代表人签订的公司依法运营电信营业的许诺书。尚未获得企业法人停业执照的申请人，该当提交公司的企业名称事后核准通知书，不需提交前款第（二）项、第（十）项的材料。对于前款第（一）项的书面申请和第（十一）项的许诺书，拟成立无限义务公司的，该当由全体股东签订；拟成立股份无限公司的，该当由全体人签订。第八条申请打点增值电信营业运营许可证的，该当向电信办理机构提交下列申请材料：（一）公司代表人签订的运营增值电信营业的书面申请。内容包罗：申请运营电信营业的品种、营业笼盖范畴、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系德律风、电子信箱地址等。（二）公司的企业法人停业执照副本及复印件。（三）公司概况。包罗：公司根基，拟处置增值电信营业的人员、场地和设备等。（四）公司比来经会计师事务所审计的企业法人年度财政会计或者验资及电信办理机构的其他相关会计材料。（五）公司章程、公司股权布局及股东的相关。（六）申请运营电信营业的营业成长、实施打算和手艺方案。（七）为用户供给持久办事和质量保障的办法。（八）消息平安保障办法。（九）证明公司诺言的相关材料。（十）公司代表人签订的公司依法运营电信营业的许诺书。申请运营的电信营业按照、行规及国度相关须经相关从管部分事先审核同意的，该当提交相关从管部分审核同意的文件。尚未获得企业法人停业执照的申请人，该当提交公司的企业名称事后核准通知书，不需提交前款第（二）项、第（九）项的材料。对于前款第（一）项的书面申请和第（十）项的许诺书，拟成立无限义务公司的，该当由全体股东签订；拟成立股份无限公司的，该当由全体人签订南昌专业制作各种证件。第九条运营许可证分为《根本电信营业运营许可证》和《增值电信营业运营许可证》两类。此中，《增值电信营业运营许可证》分为《跨地域增值电信营业运营许可证》和省、自治区、曲辖市范畴内的《增值电信营业运营许可证》。《根本电信营业运营许可证》和《跨地域增值电信营业运营许可证》由工业和消息化部审批。省、自治区、曲辖市范畴内的《增值电信营业运营许可证》由省、自治区、曲辖市通信办理局审批。外商投资电信企业的电信营业运营许可证，由工业和消息化部按照《外商投资电信企业办理》审批。第十条工业和消息化部该当对申请运营根本电信营业的申请材料进行审查。申请材料齐备、符定形式的，该当向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐备或者不符定形式的，该当就地或者正在五日内一次奉告申请人需要补正的全数内容。工业和消息化部受理申请之后，该当组织专家对第七条第一款第（六）项、第（七）项申请材料进行评审，构成评审看法。工业和消息化部该当自受理申请之日起180日内完成审查工做。予以核准的，颁布《根本电信营业运营许可证》。不予核准的，该当书面通知申请人并说由。第十一条电信办理机构该当对申请运营增值电信营业的申请材料进行审查。申请材料齐备、符定形式的，该当向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐备或者不符定形式的，该当就地或者正在五日内一次奉告申请人需要补正的全数内容。电信办理机构该当自收到申请之日起60日内完成审查工做，做出予以核准或者不予核准的决定。予以核准的，颁布《跨地域增值电信营业运营许可证》或者省、自治区、曲辖市范畴内的《增值电信营业运营许可证》。不予核准的，该当书面通知申请人并说由。第十二条运营许可证由发证机关的核准文件和许可证书构成。发证机关的核准文件包罗运营许可证利用、运营者的和、出格事项、年检和违法记实表等文件。原发证机关按照办理需要能够按照工业和消息化部的添加响应内容。许可证书该当载明公司名称、代表人、营业品种、营业笼盖范畴、无效刻日、发证机关和发证日期、签发人、运营许可证编号等内容。运营许可证的具体内容由工业和消息化部依法另行制定。工业和消息化部能够按照现实，依法调整电信营业运营许可证的内容，从头发布。第十《根本电信营业运营许可证》的无效期，按照电信营业品种分为5年、10年。《跨地域增值电信营业运营许可证》和省、自治区、曲辖市范畴内的《增值电信营业运营许可证》的无效期为5年。第十四条《根本电信营业运营许可证》、《跨地域增值电信营业运营许可证》以及外商投资电信企业的电信营业运营许可证由工业和消息化部部长签发。省、自治区、曲辖市范畴内的《增值电信营业运营许可证》由省、自治区、曲辖市通信办理局局长签发。第十五条运营许可证由公司代表人领取，或者由其委托代办署理人凭委托书领取。第十六条获准运营电信营业的公司，该当按照运营许可证所载明的电信营业品种，正在的营业笼盖范畴和刻日内，按照运营许可证的运营电信营业。第十七条获准运营电信营业的公司持运营许可证到工商行政办理机关打点公司变动登记手续。获准运营无线电通信营业的，持运营许可证到无线电办理机构申请打点无线电频次利用手续。第十八条获准跨地域运营电信营业的公司，该当按照运营许可证的要求，正在响应的省、自治区、曲辖市设立分公司或子公司等响应机构运营电信营业。根本电信营业运营者的子公司中，国有股权或者股份的比例该当合适国度相关电信的、行规的。第十九条获准运营电信营业的公司经发证机关核准，能够授权其持有股份不少于51%并合适运营电信营业前提的子公司运营其获准运营的电信营业。该子公司的名称、代表人、营业品种、营业笼盖范畴等内容，由发证机关正在获准运营电信营业的公司的运营许可证许可证书附页中载明。正在一个地域不克不及授权两家或者两家以上子公司运营统一项电信营业。第二十条获准运营根本电信营业或者跨地域运营增值电信营业的公司，该当凭运营许可证到相关省、自治区、曲辖市通信办理局打点存案手续，并提交下列存案材料：（一）担任本地营业运营、客户办事等事务的响应机构。内容包罗：公司负案地营业运营、客户办事等事务的响应机构的名称、通信地址、邮政编码、联系人、联系德律风、电子信箱地址等。（二）运营许可证复印件。（三）公司担任本地营业运营、客户办事等事务的响应机构的停业执照复印件、章程等相关材料。（四）正在本地开展营业的方案。省、自治区、曲辖市通信办理局收到前款的存案材料后，对材料齐备的，该当正在15日内出具存案确认书，并报工业和消息化部。对材料不齐备的，该当正在5日内书面一次奉告需要补正的全数内容。未打点存案手续的，不得正在本地运营电信营业。担任本地营业运营、客户办事等事务的机构能够是获准运营电信营业的公司本身或者其正在存案地之外的相关省、自治区、曲辖市设立的机构，但该当合适运营许可证的要求。第一款所列材料发生变化的，担任本地营业运营、客户办事等事务的响应机构该当正在20日内，向本地的省、自治区、曲辖市通信办理局及发证机关。第二十一条除运营许可证中有出格外，电信营业运营者取得运营许可证后，该当正在1年内按照运营许可证的营业品种和营业笼盖范畴供给电信办事。不克不及正在1年内供给电信办事的，该当正在申请运营许可证时提出并说由，报电信办理机构核准，并正在运营许可证中做出出格。第二十二条任何单元和小我不得伪制、涂改、冒用和以任何体例让渡运营许可证。第二十根本电信营业运营者该当按照公开、平等的准绳为取得运营许可证的公司供给运营相关电信营业所需的电信办事和电信资本，不得为无运营许可证或者未打点存案手续的单元或小我供给用于运营电信营业的电信资本或者供给收集接入、营业接入办事。第二十四条电信营业运营者不得以任何体例实施不合理合作。第二十五条为增值电信营业运营者供给收集接入、代办署理收费和营业合做的根本电信营业运营者，该当对响应增值电信营业的内容、资费取收费、合做行为等进行规范、办理，并成立响应的发觉、和措置轨制和办法。第二十六条根本电信营业运营者调整取增值电信营业运营者之间的合做前提、和谈等的，该当事先奉告相关增值电信营业运营者并充实听取其看法。相关看法收罗及记实该当留存，并正在电信办理机构时予以供给。第二十七条供给网坐接入办事的增值电信营业运营者该当恪守下列：（一）该当租用获得响应运营许可证的根本电信营业运营者供给的收集接入等电信资本处置营业运营，不得向其他处置网坐接入办事的增值电信营业运营者转租所获得的收集接入等电信资本。（二）不得为未经许可或未存案的网坐供给接入或代收费等办事。（三）按照电信办理机构的，成立响应的网坐运营许可办理和存案办理的营业办理系统，实现对代报备网坐用户消息的动态和更新，并按期向电信办理机构报送网坐办理所需相关消息。（四）对所接入网坐违法消息的行为进行，发觉较着属于《中华人平易近国电信条例》第五十七条的消息的，该当当即遏制接入和代收费等办事，保留相关记实，并向国度相关机关。（五）按照电信办理机构的要求终止或者暂停对违法网坐的接入办事。第二十八条电信办理机构该当成立电信营业运营者的违法行为记实和公示轨制，对有违法行为记实的电信营业运营者实施沉点监管。根本电信营业运营者向增值电信营业运营者供给收集接入、代收费和营业合做时，该当考虑电信办理机构公示的相关违法行为记实。第二十九条电信办理机形成立电信营业市场监测轨制。相关电信营业运营者该当按照向电信办理机构报送响应的监测消息。第三十条运营许可证无效期届满需要继续运营的，该当提前90日向原发证机关提出续办运营许可证的申请；不再继续运营的，该当提前90日向原发证机关，并做好善后工做。第三十一条取得电信营业运营许可证的公司或者其授权运营电信营业的子公司，遇有归并或者分立、无限义务公司股东变化、营业运营权转移等涉及运营从体需要变动的景象，或者营业范畴需要变化的，该当自公司做出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经核准后方可实施。此中，涉及无限义务公司股东变化、营业运营权转移的，该当合适下列前提：（一）变动后的公司该当合适本法子第五条、第六条的前提。（二）提出申请时，公司的营业已开通而且没有违反电信办理轨制的行为。第三十二条正在运营许可证的无效期内，变动公司名称、代表人的，该当正在完成公司的工商变动登记手续后30日内向原发证机关申请打点电信营业运营许可证变动手续。第三十正在运营许可证的无效期内，电信营业运营者需要终止运营的，该当合适下列前提：（一）终止运营根本电信营业的，该当合适电信办理机构确定的电信行业办理总体结构。（二）有可行的用户妥帖处置方案并已妥帖处置用户善后问题。第三十四条正在运营许可证的无效期内，电信营业运营者需要终止运营的，该当向原发证机关提交下列申请材料：（一）公司代表人签订并加盖公章的终止运营电信营业书面申请。内容包罗：公司名称、联系体例、申请终止运营的电信营业品种、营业笼盖范畴等。（二）公司股东会关于同意终止运营电信营业的决定。（三）公司代表人签订的做好用户善后处置工做的许诺书。（四）公司关于处理用户善后问题的申明。内容包罗：用户处置方案、社会公示申明、用户看法汇总、实施打算等。（五）公司的电信营业运营许可证原件，企业法人停业执照复印件南昌证件制作。原发证机关收到终止运营电信营业的申请后该当向社会公示，公示期为30日。自公示期竣事60日内，原发证机关该当完成审查工做，做出予以核准或者不予核准的决定。对于合适退出电信营业市场前提的，原发证机关该当予以核准，收回并登记电信营业运营许可证、或者登记响应的电信营业品种或者电信营业笼盖范畴；对于不合适退出电信营业市场前提的，原发证机关该当不予核准，书面通知申请人并说由。对申请终止运营根本电信营业或者跨地域增值电信营业的，工业和消息化部该当将予以核准或者不予核准的决定抄送相关省、自治区、曲辖市通信办理局，相关省、自治区、曲辖市通信办理局该当依法登记响应的电信营业运营许可存案。第三十五条电信营业运营者被相关机关依法惩罚，不克不及继续运营电信营业的，原发证机关该当将其运营许可证收回登记。第三十六条发证机关吊销或者登记电信营业运营者的运营许可证后，该当通知响应的工商行政办理机关，并向社会发布。发证机关吊销、撤销或者登记电信营业运营者的运营许可证，涉及用户善后问题的，能够通过投标体例指定营业衔接单元。被吊销或者登记运营许可证的公司，该当及时到响应工商行政办理机关打点相关手续。第三十七条发证机关对运营许可证明行年检轨制。电信营业运营者该当正在年的次年第一季度向原发证机关报送下列年检材料：（一）本年度的电信营业运营；收集扶植、营业成长、人员及机构变更；办事质量；施行国度和电信办理机构相关的等。（二）公司的企业法人停业执照复印件。（三）发证机关要求报送的其它材料 。第三十八条省、自治区、曲辖市通信办理局该当对跨地域电信营业运营者正在本地开展电信营业的相关进行，并向工业和消息化部相关。第三十九条发证机行运营许可证年检时，该当对电信营业运营者报送的材料进行全面审核，并对其运营从体、运营行为、电信设备扶植、电信资费和办事质量、施行国度和电信办理机构相关的等进行。按时加入年检而且年检事项合适的，为年检及格。未按加入年检或者年检事项不合适的，电信办理机构该当责令更正，并依法赐与响应的行政惩罚；按时更正的，为经整改年检及格；拒不更正的，为年检不及格。年检和惩罚该当正在运营许可证附件《年检和违法记实》中记实，向社会发布并传递工商行政办理机关。第四十条电信办理机构对运营许可证明行年检等，不得妨碍电信营业运营者一般的出产运营，不得收取任何费用。电信办理机构对运营许可证明行年检等时，该当记实的和处置，由人员签字后归档。有权查阅记实。电信营业运营者该当按照国度的办事尺度、资费政策和电信办理机构的，向用户供给平安、便利、不变的办事，并履行遍及办事的；未经发证机关核准，不得破产、歇业。电信营业运营者不履行上述的，电信办理机构该当责令期限更正，或者依法采纳无效办法督促其履行。第四十一条坦白相关或者供给虚假材料申请电信营业运营许可的，电信办理机构不予受理或者不予行政许可，并赐与，申请人正在一年内不得再次申请该行政许可。以、行贿等不合理手段取得电信营业运营许可的，电信办理机构撤销该行政许可，赐与，并视情节轻沉处5000元以上3万元以下的罚款，申请人正在三年内不得再次申请该行政许可；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第四十二条违反本法子第十六条、第三十一条的，按照《中华人平易近国电信条例》第七十条予以惩罚。第四十违反本法子第二十二条的，按照《中华人平易近国电信条例》第六十九条予以惩罚。第四十四条违反本法第二十四条的，按照《中华人平易近国电信条例》第七十二条予以惩罚。第四十五条违反本法子第四条第二款、第十八条、第十九条、第二十条第三款、第四款、第二十一条、第二十、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十二条、第三十四条和第三十七条的，由电信办理机构责令更正，赐与，并处5000元以上3万元以下的罚款。第四十六条当事人对电信办理机构做出的行政许可和行政惩罚决定不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人过期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政惩罚决定的，由做出行政惩罚决定的电信办理机构申请强制施行。第四十七条电信办理机构的工员正在运营许可证办理工做中，玩忽职守、、徇私舞弊，形成犯罪的，移交司法机关依法逃查刑事义务；尚不形成犯罪的，由所正在单元或者上级从管部分赐与行政处分。