正在中国人平易近大学传授段成荣看来，这些都使得农人进城之后，正在城里有根基的和成长的前提，可以或许有威严、逐步比力面子地正在城市里面下去，可以或许成长起来。

　　——城区生齿50万至100万的中等城市的落户前提为正在城市有不变就业并有不变居处，但对不变居处不得设置住房面积、金额等要求，对加入社会安全年限的要求不得跨越3年！

　　栖身证办理法子日前公开向社会收罗看法，对栖身证持有人能够享受的根基公共办事和便当做出了，并明白提出取户籍生齿公共福利“同城同权”。此后，只需依理栖身证，不只能够正在栖身地免费接管教育，缴存、提取和利用住房公积金，还能申请驾照和打点生育证。

　　按照收罗看法稿，栖身证持有人合适栖身证发放地人平易近的落户前提的，本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、父母等能够正在栖身地申请登记常住户口。栖身证发放地人平易近该当按照下列准绳确定落户前提

　　收罗看法稿还，相关部分、处所各级人平易近及其相关部分该当积极创制前提，使栖身证持有人享有取本地户籍生齿划一的中等职业教育赞帮、就业搀扶、住房保障南昌证件制作联系方式、养老办事、社会福利、社会救帮、居平易近委员会选举、人平易近调整员选聘、随迁后代正在本地加入中考和高考的资历等，正在栖身地享受换领、补领居平易近身份证，打点婚姻登记等便当。

　　记者领会到，上述落户前提取《关于进一步推进户籍轨制的看法》中户口迁徙政策内容完全吻合。之所以做出如许的轨制放置，此前副部长黄明正在接管本报记者采访时暗示，资本承载能力不婚配等问题亲近相关。“中小城市和小城镇集聚财产和生齿不脚南昌证件制作联系方式，潜力没有获得充实阐扬；特大城市和部门大城市生齿压力偏大，取分析承载能力之间的矛盾加剧，需要无效生齿规模。因而，需要按照生齿规模和分析承载能力的不况，实施不落户政策。”南昌证件制作联系方式。

　　上海的栖身证持证人可享待遇，次要正在后代教育和社保方面。2013年7月，《上海市栖身证办理法子》正式施行。上海对具有不变栖身和不变就业的栖身证持证人进行积分，将其个情面况和现实贡献为响应分值。积分达到尺度分值的，可按照国度和上海，其同住后代可正在沪加入中高考。

　　广州市2010年实行栖身证轨制，是以栖身证为载体、以积分制为手段的政策办法。来穂人员需凭栖身证、按照栖身年限的长短梯次，享受积分入户、后代入学、医疗保障、公租房申请等公共办事。例如，广州栖身证持证人正在统一栖身地持续栖身并依法缴纳社会安全费5年，有不变职业、合适打算生育政策的，其后代接管学前教育、教育该当取常住户口学生划一看待南昌证件制作联系方式。

　　日前，法制办出台《栖身证办理法子（收罗看法稿）》，公开向社会收罗看法。收罗看法稿，分开常住户口所正在地，到其他设区的市级以上城市栖身半年以上，合适有不变就业、持续就读前提之一的，能够按照本法子的申领栖身证。收罗看法稿还对栖身证的申领前提、打点法式、义务等根基内容做出了。

　　取此同时，栖身证持有人正在栖身地享受下列6项便当：按照国度相关打点收支境证件；灵活车登记；申领灵活车驾驶证；报名加入职业资历测验、申请授予职业资历；打点生育办事证；国度的其他便当。

　　按照收罗看法稿，栖身证持有人正在栖身地享受取本地户籍生齿划一的9类根基公共办事，好比免费接管教育；平等享有劳动就业；根基公共就业办事；依法加入社会安全；缴存、提取和利用住房公积金；根基公共卫生办事、打算生育办事和励；公共文化体育办事；援帮和其他办事；国度的其他根基公共办事。

　　——城区生齿100万至500万的大城市的落户前提为正在城市有不变就业达到必然年限并有不变居处，并按照国度加入社会安全达到必然年限，但对加入社会安全年限的要求不得跨越5年，此中城区生齿300万至500万的大城市能够对不变就业的范畴、年限和不变居处的范畴、前提等做出，也可连系当地现实，成立积分落户轨制。

　　有专家暗示，但该当取城市本身的承载能力相连系，正在公允性取可操做性之间找到合适的均衡点。正在过程中，应避免呈现“凹地效应”，一地的公共办事笼盖面突然扩大，形成周边地域的人员短时间内涌入，对城市形成冲击，不只形成难以承受的财务承担，也使户籍居平易近的公共办事程度下降，导致当地人群取外来人群之间的矛盾，添加社会不安靖要素。

　　专家暗示，栖身证必需取共享权益、分享社会资本契合，这并不是说一拿到栖身证就可完全享受城市福利，而是需要分步调，但也不克不及。

　　这能否意味着上述福利的当即享有呢？“栖身证必需取共享权益、分享社会资本契合。应按照外来生齿的出产糊口需求，稳步权益。”中国人平易近大学传授王太元认为，“可是，这并不是说一拿到栖身证就可完全享受城市福利，需要分步调来享有，好比免费接管教育、根基公共卫生办事、打算生育办事等属于权的一部门南昌专业制作各种证件，必必要享有；住房保障、养老办事、中考高考等居平易近成长权和幸福权的部门，需要各地连系经济社会现实，分步调实现，但也要有一个时间。”！